政府敦促终止银行补贴

伊斯兰堡:

一家独立智库敦促政府做出选择：要么补贴已经盈利的银行，要么终止银行保证政府借款回报的政策，将有限的财政资源转向生产性部门。

经济政策和商业发展（EPBD）是一个新的政策研究机构，在同一天，一个联邦内阁机构批评了以吸引汇款的名义对银行的过度补贴。

内阁经济协调委员会（ECC）周五被告知，银行在本财政年度根据巴基斯坦汇款倡议申请了2000亿卢比，比预算补贴多1150亿卢比。

EPBD表示，目前的财政结构迫使在支持经济增长和通过政府担保支付补贴银行业利润之间做出选择。报告认为，与享有促进而非限制生产性经济活动政策的地区同行相比，巴基斯坦企业面临结构性劣势。

该智库强调，经济增长需要政策与发展目标保持一致，而不是银行利润最大化。目前将政策利率保持在11%，同时分配7.2万亿卢比用于国内偿债的做法，确保了经济停滞，而地区竞争对手则在增长工业和出口能力。

政府已经拨款8.2万亿卢比用于偿债，相当于2024-25年预算的46%。其中，7.2万亿卢比将流向持有政府证券的国内银行。由于59%的公共债务是浮动利率工具，该智库认为，将政策利率从11%降至6%将立即产生储蓄效果。

政府在过去两年中以22%的最高利率发行了2万亿卢比的固定利率巴基斯坦投资债券（pib），从而加剧了这一负担，锁定了过高的成本，使银行受益。

随着通货膨胀率的下降，将利率降至6%，政府可以节省3万亿卢比的偿债费用。该智库表示，即使是其中的一部分，也可以降低企业成本并刺激就业。

6%的利率仍能在减轻债务负担的同时给银行带来实际回报。节省下来的资金可以支持制造业复苏、工业扩张、中小企业融资、技术升级和出口增长。

声明还说，巴基斯坦的未来取决于将资源从保证银行利润转移到创造就业机会、提高生产力和确保长期增长的投资上。

当银行从公共资金中赚取无风险利润时，巴基斯坦企业无法扩张或创造就业机会。相比之下，区域经济体维持5.5%的政策利率，仅将25%的预算用于偿债，并且通过优先发展商业，仍然实现了6%的GDP增长。

EPBD对低利率加剧经常账户赤字的说法提出了质疑。该机构援引了2021-22年190亿美元的赤字，并将其归因于特殊的、对利率不敏感的进口，如32亿美元的COVID-19疫苗、156亿美元的燃料和17亿美元的智能手机。它说，高利率并没有限制这些进口，反而抑制了国内活动。

这家智库还说，利润保证已导致银行退出商业贷款，转而选择无风险的政府债券。97.3%的银行投资与政府债务捆绑在一起，几乎没有剩余的资金用于营运资金、扩张或技术采用。

制造商难以为库存融资，出口商失去全球竞争力，小企业被排除在信贷之外。巴基斯坦的银行实际上已经变成了债券交易商，在从纳税人支持的证券中获利的同时，对实体经济没有贡献任何价值。

该智库还批评了汇款结构，指出870亿卢比用于银行的基本转账，这些资金本可以支持小企业和创业。

它的声明是在ECC开会讨论汇款相关补贴的未来时发表的。迫于银行和国际货币基金组织（IMF）的压力，财政部决定在2024-25年度终止补贴。巴基斯坦国家银行（State Bank of Pakistan）告诉ECC，根据IMF的规定，它将不再提供隐性支持。

尽管选举投诉委员会要求制定过渡计划，但财政部表示，没有研究确定这些补贴有任何积极影响。官员们指出，这些资金主要惠及银行和外汇公司，而不是海外巴基斯坦人的汇款。中央银行通知投诉委员会，自1985年以来一直存在汇款促进计划，但其有效性尚未得到核实。

一位财政部官员警告说，如果不进行改革，未来几年汇款补贴账单可能会膨胀到5000亿卢比。

该智库重申，企业不需要补贴或特殊待遇，只需要一个公平的竞争环境。将利率降至6%将使巴基斯坦与地区竞争对手保持一致，恢复制造业竞争力，并改善出口商进入全球市场的机会。EPBD认为，此举还将加速各部门的技术采用和创造就业机会。

虽然存在制造能力，但由于缺乏融资，仍未得到充分利用。由于97%的银行资产负债表上都是公共债务，支持私营部门增长的空间很小。

报告补充说，该地区国家已经证明，通过以增长为导向的信贷政策支持企业，可以在保持财政稳定的同时实现6%的增长。

一家独立智库敦促政府做出选择：要么补贴已经盈利的银行，要么终止银行保证政府借款回报的政策，将有限的财政资源转向生产性部门。

经济政策和商业发展（EPBD）是一个新的政策研究机构，在同一天，一个联邦内阁机构批评了以吸引汇款的名义对银行的过度补贴。

内阁经济协调委员会（ECC）周五被告知，银行在本财政年度根据巴基斯坦汇款倡议申请了2000亿卢比，比预算补贴多1150亿卢比。

EPBD表示，目前的财政结构迫使在支持经济增长和通过政府担保支付补贴银行业利润之间做出选择。报告认为，与享有促进而非限制生产性经济活动政策的地区同行相比，巴基斯坦企业面临结构性劣势。

该智库强调，经济增长需要政策与发展目标保持一致，而不是银行利润最大化。目前将政策利率保持在11%，同时分配7.2万亿卢比用于国内偿债的做法，确保了经济停滞，而地区竞争对手则在增长工业和出口能力。

政府已经拨款8.2万亿卢比用于偿债，相当于2024-25年预算的46%。其中，7.2万亿卢比将流向持有政府证券的国内银行。由于59%的公共债务是浮动利率工具，该智库认为，将政策利率从11%降至6%将立即产生储蓄效果。

政府在过去两年中以22%的最高利率发行了2万亿卢比的固定利率巴基斯坦投资债券（pib），从而加剧了这一负担，锁定了过高的成本，使银行受益。

随着通货膨胀率的下降，将利率降至6%，政府可以节省3万亿卢比的偿债费用。该智库表示，即使是其中的一部分，也可以降低企业成本并刺激就业。

6%的利率仍能在减轻债务负担的同时给银行带来实际回报。节省下来的资金可以支持制造业复苏、工业扩张、中小企业融资、技术升级和出口增长。

声明还说，巴基斯坦的未来取决于将资源从保证银行利润转移到创造就业机会、提高生产力和确保长期增长的投资上。

当银行从公共资金中赚取无风险利润时，巴基斯坦企业无法扩张或创造就业机会。相比之下，区域经济体维持5.5%的政策利率，仅将25%的预算用于偿债，并且通过优先发展商业，仍然实现了6%的GDP增长。

EPBD对低利率加剧经常账户赤字的说法提出了质疑。该机构援引了2021-22年190亿美元的赤字，并将其归因于特殊的、对利率不敏感的进口，如32亿美元的COVID-19疫苗、156亿美元的燃料和17亿美元的智能手机。它说，高利率并没有限制这些进口，反而抑制了国内活动。

这家智库还说，利润保证已导致银行退出商业贷款，转而选择无风险的政府债券。97.3%的银行投资与政府债务捆绑在一起，几乎没有剩余的资金用于营运资金、扩张或技术采用。

制造商难以为库存融资，出口商失去全球竞争力，小企业被排除在信贷之外。巴基斯坦的银行实际上已经变成了债券交易商，在从纳税人支持的证券中获利的同时，对实体经济没有贡献任何价值。

该智库还批评了汇款结构，指出870亿卢比用于银行的基本转账，这些资金本可以支持小企业和创业。

它的声明是在ECC开会讨论汇款相关补贴的未来时发表的。迫于银行和国际货币基金组织（IMF）的压力，财政部决定在2024-25年度终止补贴。巴基斯坦国家银行（State Bank of Pakistan）告诉ECC，根据IMF的规定，它将不再提供隐性支持。

尽管选举投诉委员会要求制定过渡计划，但财政部表示，没有研究确定这些补贴有任何积极影响。官员们指出，这些资金主要惠及银行和外汇公司，而不是海外巴基斯坦人的汇款。中央银行通知投诉委员会，自1985年以来一直存在汇款促进计划，但其有效性尚未得到核实。

一位财政部官员警告说，如果不进行改革，未来几年汇款补贴账单可能会膨胀到5000亿卢比。

该智库重申，企业不需要补贴或特殊待遇，只需要一个公平的竞争环境。将利率降至6%将使巴基斯坦与地区竞争对手保持一致，恢复制造业竞争力，并改善出口商进入全球市场的机会。EPBD认为，此举还将加速各部门的技术采用和创造就业机会。

虽然存在制造能力，但由于缺乏融资，仍未得到充分利用。由于97%的银行资产负债表上都是公共债务，支持私营部门增长的空间很小。

报告补充说，该地区国家已经证明，通过以增长为导向的信贷政策支持企业，可以在保持财政稳定的同时实现6%的增长。