联合国(美联社)——从周一开始,世界上许多国家将聚集在西班牙参加一个高级别会议,以解决气候变化问题,并试图筹集数万亿美元来解决气候变化问题。此前的主要捐助国美国退出了参与,因此寻找资金将是困难的。
在南部城市塞维利亚举行的为期四天的发展融资会议召开之际,许多国家正面临债务负担不断加重、投资减少和经济衰退的问题。
联合国和这次会议的共同主办国西班牙认为,这是一个机会,可以扭转这种恶性循环,缩小每年4万亿美元的惊人资金缺口,以促进发展,使数百万人摆脱贫困,并帮助实现联合国为2030年制定的广泛而艰巨的目标。
联合国副秘书长阿米娜·穆罕默德星期三说,尽管地缘政治局势高度紧张,但是世界仍有希望解决最重要的全球性挑战之一,那就是确保所有人都能获得食物、医疗保健、教育和水。
西班牙驻联合国大使埃尔南德斯(Hector Gomez Hernandez)说:“这次会议呼吁采取行动,我们有绝佳的机会发出非常强烈的信息,捍卫国际社会对多边主义的承诺。”
穆罕默德说,预计包括70多位世界领导人在内的高级别代表团将出席塞维利亚会议,此外还有来自国际金融机构、开发银行、慈善组织、私营部门和民间社会的数千名代表。
在6月17日举行的最后一次筹备会议上,美国拒绝了联合国193个成员国数月来谈判达成的38页成果文件,并宣布退出该进程和塞维利亚会议。
其他国家随后以协商一致的方式批准了该文件,并将其送交塞维利亚,预计将在那里被与会者不加修改地通过。它将被称为“塞维利亚承诺”,或者西班牙语中的“塞维利亚妥协”。
文件说,各国领导人和高级代表决定启动“一项雄心勃勃的一揽子改革和行动,以紧迫地填补资金缺口”。文件说,目前估计每年的缺口为4万亿美元。
在这些建议和行动中,它要求税收收入至少达到一个国家国内生产总值(gdp)的15%,以增加政府资源,将多边开发银行的贷款增加两倍,并通过为基础设施等关键领域的投资提供激励措施,扩大私人融资。它还呼吁进行一系列改革,以帮助各国应对不断上升的债务。
联合国贸易主管格林斯潘星期五在新闻发布会上说,“发展正在倒退”,情况已经恶化。
她说,去年,33亿人生活在债务利息高于医疗或教育支出的国家,今年这一数字将增加到34亿。发展中国家今年将支付9470亿美元偿还债务,高于去年的8470亿美元。
联合国秘书长古特雷斯(Antonio Guterres)任命的一个债务问题专家小组在新闻发布会上提出了11项建议,他们认为这些建议可以解决债务危机,赋予借款国权力,并建立一个更公平的体系。
虽然美国反对成果文件中的许多行动,但美国外交官乔纳森·施勒(Jonathan Shrier)在6月17日的会议上表示:“我们对国际合作和长期经济发展的承诺仍然坚定不移。”
不过,他说,草案“越过了我们的许多红线”,包括干涉国际金融机构的治理,将多边开发银行的年度贷款能力提高两倍,以及设想联合国在全球债务架构中发挥作用的建议。
施瑞尔还反对与美国政策不一致的贸易、税收和创新提案,以及有关联合国国际税收合作框架公约的措辞。
美国是世界上对外援助最大的单一出资国。特朗普政府解散了其主要援助机构美国国际开发署,同时大幅拨款,称其浪费,与共和党总统的议程背道而驰。其他西方援助国也削减了国际援助。
联合国秘书长穆罕默德说,美国退出会议是“不幸的”,并强调“如果没有与美国的持续接触,你看到的许多建议是无法实现的”。
在塞维利亚会议之后,“我们将再次与美国接触,希望我们能够证明他们是使数百万人摆脱贫困的成功的一部分。”
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本文最后发布于2025年07月03日18:00
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